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市场监管
福建:宁德市强化市场监管 扎实开展“双随机一公开
2018-07-20   浏览次数: 次    [ ]


为进一步规范文化市场监管行为,创新政府管理方式,强化市场主体自律和社会监督,宁德市文化广电新闻出版局扎实开展双随机一公开,主要从以下两个方面做好监管工作:

一是完善工作机制,规范抽查比例。宁德市文广新局先后制定了《宁德市文化广电新闻出版局开展双随机抽查加强事中事后监管工作实施方案》《宁德市文化广电新闻出版局双随机抽查工作细则》等文件,明确随机抽查机制、实施原则、工作内容和工作要求,并成立了双随机工作领导小组,协调指导全市双随机一公开监管工作。制定严格的抽查工作规则,根据实际情况,由业务科室分类确定抽查比例和频次,原则上每年抽查12次、抽查比例不低于监管市场主体的5%。将印刷复制业和出版发行业列入重点监管行业中,对投诉举报多、列入经营异常名录、有严重违法违规记录等情况的市场主体适当加大随机抽查力度。

二是建立两单两库,明确职责划分。全面梳理广电、新闻出版(版权)、文物等法律法规,建立了随机抽查事项清单,包括抽查依据、抽查主体、抽查项目、抽查内容、抽查方式及要求等,并建立动态调整机制,结合法律法规规章修订情况和工作实际,定期对抽查事项清单进行动态调整;建立了全市552家随机抽查对象和59名执法检查人员名录库,随机抽查对象库涵盖全部被监管的市场主体,检查人员名录库涵盖所有具有行政执法资格的执法检查人员名单。按照全面覆盖、动态管理、合理分工、属地管理、分级负责原则,市局负责全市文化广电新闻出版市场主体监管,各县(市、区)文体新局、广电局负责辖区内抽查事项市场主体单位的随机抽查工作。市文化市场综合执法支队负责具体工作落实。

三是健全双随机抽查系统,强化结果应用。为进一步规范双随机工作,宁德市文化广电新闻出版局建立了随机抽查与分级分类监管系统,通过系统做好抽查发起、结果录入、情况汇总、数据分析等具体工作,切实做到全程留痕,实现责任可追溯。探索建立信用信息监管体系,试点建立黑名单管理机制,根据《福建省文化市场警示名单管理规定(试行)》将违规经营单位列入警示名单。同时及时将双随机抽查信息在局门户网站及全省一张网信用信息公示平台进行公示,实现监管信息共享,推动部门间联动监管、联动惩戒,加大企业违法违规成本,形成一处失信、处处受限的监管格局。